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MPA考研复试时政热点：放管服改革

一、“放管服”改革的背景与意义“放管服”改革是党的十八大以来党和政府在行政体制改革中的新举措，致力于打造能够更好服务于高质量发展的政府。这一改革旨在简政放权、优化服务，并在监管中提升效率，是政府职能转变的关键抓手。通过“放管服”改革，可以调整政府与市场、政府与社会之间的关系，建立服务型政府，更好地发挥政府的作用。

二、“放管服”改革的深化过程与特点深化过程：

“放管服”改革1.0时代：重在减少行政审批事项，为企业松绑。这一阶段把简政放权、放管结合作为“当头炮”和“先手棋”，大力压减行政审批事项，形成“放管服”三管齐下、全面推进的格局。

“放管服”改革2.0时代：稳妥推进放权基层，为社会赋能。改革将“尽量让企业和群众办事不求人”作为目标，积极回应群众需求，做出格局上的调整，进一步向基层放权赋能。

“放管服”改革3.0时代：匹配赋权需求，规范权力运行。改革将激发市场活力和社会创造力作为目标，围绕如何补齐权力缺位、纠正权力错位、控制权力越位等问题展开，强调收权与放权交错推进，强化街镇的主体性和基层执法能力。

特点：

系统性：“放管服”改革是一个有机整体，包括简政放权、放管结合、优化服务三个方面，三者协同推进，形成改革“组合拳”。

公共性：改革应贯彻公平正义的价值观，打破权力横纵掣肘现象，合理划分政府与市场、政府与社会之间的关系;改革的过程应当是开放的，吸纳公众参加，听取服务对象意见;改革的根本目的应服务于公共利益的维护与增进。

动态性：随着改革的深入，政府不断调整权力下放的方式和范围，以有效果和有效率的方式尽可能实现组织预期目标。

三、“放管服”改革深化在公共管理中的体现

政府职能转变：通过“放管服”改革，政府逐渐从一些不必要的职能中抽身，将更多的选择权和自主决策权赋予市场和群众。政府职能从管理型向服务型转变，更加注重提供优质的公共服务和公共产品。

优化服务流程：政府通过简化审批流程、推行“互联网+政务服务”等方式，提高办事效率，为群众提供更加便捷、高效的服务。政府还注重完善“政社互动网”，通过线上线下各种渠道了解群众需求，回应群众关切。

加强监管与执法：在放权的同时，政府也加强了对市场活动的监管和执法力度，确保市场活动的规范性和合法性。政府通过创新监管方式、建立健全监管机制等措施，提高监管效能，维护市场秩序。

推动经济社会发展：“放管服”改革为经济社会发展注入了新的活力，促进了经济快速增长和高质量发展。改革还推动了价格、财税、金融、社会治理等领域的改革，形成了优化营商环境的合力。

四、“放管服”改革深化面临的挑战与对策

挑战：政府服务意识薄弱可能导致改革动力不足。狭隘的政绩观可能导致改革形式主义。部门利益可能侵蚀改革整体性。

对策：

加强政府自身建设，提高服务意识和服务能力。树立正确的政绩观，确保改革取得实效。加强部门间的协调与配合，形成改革合力。

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